法律意识薄弱基层干部不严不实难说作为 严格依法行政打造铁军不

编辑:凯恩/2018-11-20 13:11

  西安网讯 今天,《党风政风热线》对记者调查曝光的问题进行“回头望”,让曝光的问题快解决、真解决。西安市长安区政府副区长牛恺,国土长安分局局长任文胜,长安区黄良街办主任王晓丹,长安区大兆街办主任王广毅做客直播间,凤凰快乐十分,接听群众热线,回应市民关切,接受社会监督。

  节目邀请陕西省社科院科研处处长,农村问题研究专家王建康为监督嘉宾,与上线单位互动交流并提出意见和建议。

  1月3日和1月10日,《党风政风热线》分别对长安区黄良街办石佛寺村50亩地被商业开发建别墅和大兆街办大兆村非法买卖宅基地的问题进行了曝光。长安区带队的领导也在节目中作出表态,要认真核查,积极整改。

  可记者在近日对整改进行回头望时发现,两个街办并没有太上心。问题严重的是黄良街办,在一份长安区政府办给市纠风办回复的《党风政风热线》栏目反映问题查处情况的报告中写道,36户房屋共占地14.58亩,修路占地2.43亩。其中,16户办理了相关手续,20户未办理。经街办干部调查走访石佛寺村村委会主任王新国,王新国表示该36户房主部分是本村村民,部分是在外职工和祖遗户。群众反映50亩耕地被用于商业开发建设别墅的情况不属实。

  街办干部显然没有严格整顿、认真梳理,就只是问了一下村主任。而村主任说什么,就复制粘贴给了长安区政府办,并未采取入户调查深入了解情况。同样,长安区政府办也未经核实,就给上级部门交了调查报告。然而,在另外一份市国土局长安分局给市纪委驻市国土局纪检组的调查报告不仅详细,而且与街办的报告有很大出入。街办报告中调查的被侵占的土地面积为17.1亩,只有这一点与国土长安分局的报告一致。国土部门的报告中还写到,在2010年9月13日,石佛寺村就将这36户宅基地使用权进行了对外出租,并与25户分别签订《宅基地使用权租赁协议》。这里的调查结果是对外出租,而且有10户存在私自转让交易的行为。36户中非本村户口25户,祖遗户9户,在外职工2户。而非黄良街办调查报告中的36户房主部分是本村村民,部分是在外职工和祖遗户。

  对于黄良国土所失责的问题,国土长安分局调研员黄永辉说:“对辖区内土地监管不到位,使违建主体建成。对黄良国土所所长康健、员工张林诫勉谈话,黄良国土所通报批评。”

  带着对两份报告反差之大的疑问,记者找到黄良街办纪工委书记赵宝权了解情况。赵书记告诉记者:“村干部给咱们反馈,不存在买卖的问题。目前掌握的情况,存在着不是本村人在这盖房。我们还在进一步深入的调查。”

  记者采访当天是1月19日,距离1月3日节目播出已经过去16天,而赵书记却表示,36户只入户调查了3,4户。赵保权说:“(调查过程中)还有好多群众长期不在(家),(他们)责成村干部不管是谁,尽快要回来。目前甄别3,4户,具体情况说不清……村干部配合也不到位,目前情况下,还没对他进行处理。”

  那么,黄良街办纪工委到底需要多长时间才能做出一个明确的回复?赵保权说:“应该是尽快吧!估计也就再有一周左右,(对这个问题,他们)还是高度重视,(他们)是逐步清查。”

  记者在调查大兆村土地违规时发现,大兆村的村民小组组长将耕地违法划拨成宅基地,并违法向村民出售。国土长安分局的报告中指出,村组共收取13户宅基地费用148400元整。宅基地划拨均为村、组研究后报大兆街办批准同意后自行划拨,未办理正常审批手续,现13户宅基地已停工半年。在大兆街办,街办副主任史全社告诉记者,节目播出后,街办立即调查核实问题,制止违法问题继续发生,针对村委会对村民小组管理松懈的问题,也约谈了村干部。当记者咨询节目曝光中涉及到多少土地,是否做了调查时,作为分管领导的史主任,却并不知情。史全社说:“这个数字目前我还没掌握,土地所应该掌握。”

  记者只好把相关问题给史主任留下,希望他能了解清楚后,通过邮件给记者一个回复。当晚九点半,街办就回复记者,节目中曝光的问题共涉及10户,占地4.64亩,街办正配合长安区纪委依法依规对相关责任人进行调查问责。在对两个街办的回访中,记者发现整改并不得力。距离节目播出快一个月了,今天参与节目的相关负责人,现在能说清楚了吗?

  针对记者调查中反映的黄良街办石佛寺村50亩地被商业开发建别墅整改“回头望”中发现的问题,长安区黄良街办主任王晓丹回应,媒体播出后,他们首先联系村组干部进行调查,关于“长安区政府办给市纠风办回复的《党风政风热线》栏目反映问题查处情况的报告”中只是他们初步的调查结果。

  主持人问:初步的调查结果(通过村组干部,事件当事人的调查结果)能否上报?

  王晓丹答:在这方面他们工作确实做得不够细致,不到位。当时认为,36户村民走访工作量挺大,所以他们首先对村组干部进行调查,在调查期间基本情况已经清楚。

  主持人问:“长安区政府办给市纠风办回复的《党风政风热线》栏目反映问题查处情况的报告”你本人看过,报告上报是你本人决定的?还是会议决定的?

  王晓丹答:街办领导共同审阅过,调查内容也只是初步的情况,并不是最终调查结果。

  主持人问:这样的调查情况能够上报?这种调查方式产生的基本材料,以你多年的工作经验能作为文字材料向上级上报吗?

  作为带队领导,西安市长安区政府副区长牛恺回应,记者调查中反映的问题暴露出长安区相关部门干部工作作风确实存在突出问题,对标“严与实”的要求还存在很大差距。记者调查反映的问题很清楚,就是违反《土地法》第八十一条,按照规定应该责令整改,对相关人员进行问责追责。下一步,面对目前出现的问题,要举一反三,认真查找问题,进一步提升干部的铁军作风。

  节目中,主持人继续问王晓丹主任:在“长安区政府办给市纠风办回复的《党风政风热线》栏目反映问题查处情况的报告”中,还提到了“祖遗户”,请你解释一下什么叫“祖遗户”?

  主持人问:情况报告中36户,哪一户能够满足“祖遗户”在这里建设的条件和要求?

  王晓丹答:36户中有9户带有“祖遗户”的性质,但是并不具备划拨宅基地的权力(资格)。

  现场国土长安分局局长任文胜再次阐述“祖遗户”的概念,针对1月3日《党风政风热线》曝光黄良街办辖区涉及的土地问题,他们立即安排相关领带和人员到现场,实地调查、取证,1月8日他们以涉嫌违法转让土地立案,根据他们前期走访和调查结果,初步认定36户均非本村村民(36户均不符合申请、审批宅基地的条件和资格)。

  针对记者调查中反映的大兆街办大兆村非法买卖宅基地整改“回头望”中发现的问题,长安区大兆街办主任王广毅回应,史全社副主任是大兆街办一个月前新调整的一位领导干部,因此对情况不熟悉。1月10日《党风政风热线》节目曝光大兆村非法买卖宅基地,当天节目之后,大兆街办就将相关人员处理名单上报长安区纪委,目前已经进行纪律审查,对4名涉及人员已经进行问责。同时,明确收费不合理,要求村干部向村民退还。另外,调查中明确并不涉及向外来人员买卖宅基地的问题,涉及的13户全部为大兆村四组村民。

  国土长安分局局长任文胜回应,前期对大兆村土地问题调查、处理时了解到,这些问题一部分是历史遗留下来的,另一部分是近年来在经济活动中产生的。他坦言,制约农村土地最大的问题就是土地规划和城镇规划,下一步,他们将在这方面加强与省、市两级土地主管部门的沟通和衔接,想办法调整土地规划,突破这方面的制约。

  西安市长安区政府副区长牛恺表示,对于当天《党风政风热线》节目中曝光的问题,已经明确做出处理意见。加拿大28预测大白下一步,相关部门也应该按照以人民为中心的发展理念,国土部门要抓紧与上级部门协调沟通完善土地手续。

  监督嘉宾陕西省社科院科研处处长,农村问题研究专家王建康建议,长安区相关部门应该加强普及政策法规力度,让基层村干部带动村民普法。同时,要优化治理结构,必须建立一支爱农村、懂农村、爱农民的“三农”工作队伍。另外,还要加强监督工作,畅通投诉渠道。