凤凰彩票坚持依法行政 推进依法治统(组图)

编辑:凯恩/2018-12-15 23:11

  依法治国、建设法治国家是社会主义法治的核心内容,是我们党领导人民治理国家的基本方略,是建设社会主义现代化国家的根本要求,是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障,更是实现国家长治久安的必由之路。党的十八届四中全会首次以依法治国为主题,对建设法治中国进行了全面部署,描绘了建设法治中国的宏伟蓝图,再次彰显了中央领导集体依法治国的坚强决心。统计部门承担着全面反映国情国力、客观描述经济发展状态、准确揭示社会发展规律的职责,必须坚持把依法行政理念贯穿于统计管理工作始终,坚持用法治理念统领统计行政管理,解放思想,把握机遇,开拓创新,着力推进统计依法行政进程。

  树立宪法意识是依法治统的前提。宪法是党和人民意志的集中体现,是通过科学民主程序形成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法行政首先要坚持依宪执政。统计部门作为国家机关,必须要牢固树立宪法意识,以宪法为根本的活动准则,维护宪法尊严,在工作中形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念,防止统计工作人员尤其是领导干部依权不依法、以权压法、以情扰法的行为。法制宣传月期间,我局结合工作实际,深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传,采取辅导与自学结合,集中与分散结合,系统学习与专题学习结合的方式组织各级领导干部和统计工作人员认真学习宪法原文,开展广场宣传、专题讲座、竞赛问答、交流座谈等多种形式的宪法宣传活动,使宪法的基本精神和内容深入人心。下一步,我局将更深入地开展宪法学习和宣传活动,使广大统计工作人员更全面地领会和把握宪法的精神实质,增强宪法意识,时刻用宪法原则、宪法精神和宪法规定衡量统计行政行为,不断提升用法治思维、方式解决问题的能力。

  规范权力运行是依法治统的关键。“宪法是一张写着公民权利的纸”。宪法规定,国家的一切权力属于人民,国家尊重和保障人权。国家机关和公务员通过宪法的授权掌握了部分公共权力,就必须坚持依法治权,把制度建设贯穿规范权力运行全过程,防止公权力对私权利造成伤害,确实做到依法确权、阳光示权、全程控权。近年来,我局领导班子坚持把依法行政理念贯穿于各项统计工作始终,在全国首创实施了《统计法律事务告知制度》,运用法治理念推行统计“四大工程”建设环境下的新型统计法律关系,保障了国家“一套表”统计改革的顺利进行,得到了国家统计局马建堂局长的充分肯定,国家统计局就此专门发文在全国予以推广,省内外不少城市也纷纷来宁取经,《中国统计》、《中国信息报》、《江苏法制报》及《南京日报》等多家主流媒体专题、专版对这项改革创新成果作了纪实报道。在此基础上,我们还创新建立了“统计信用评级制度”、“统计权力阳光运行机制”、“统计行政指导制度”、“联网直报专项执法整治”等多项依法治统创新制度;为深入拓展党的群众路线教育实践活动成果,全力构建了联网直报企业一体化质量控制网、重点数据质量风险防控网、统计违法行为惩戒网、统计职业道德教育强化网和统计基层基础建设动态监测网等统计数据质量控制“五张网”,加快建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计,使统计工作真正做到“出好数、算好账、服好务”;为了更好地依法行政,我们编印了《统计执法工作手册》、《统计行政指导工作日志》,组织开展了《南京市统计条例》调研和行政处罚自由裁量立法调研等工作,研究建立了《统计诚信激励和失信惩戒管理办法》,从制度和程序上加大了统计法制对权力运行的规范、引导、促进和保障作用。2013年,我局荣获了江苏省依法行政示范点殊荣。下一步,我局将突出做好《南京市统计条例》的规划论证,着力抓好依法行政各项配套制度的建立完善和贯彻落实,切实加强重大行政决策的合法性审查,建立和健全政务信息公开、行政权力阳光运行、自由裁量权基准动态更新工作机制,进一步规范统计行政行为,全面做到依法行政。

  严格执法监督是依法治统的要求。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。再完美的法律,没有真正落实或是严格落实,也是纸上谈兵。依法治国的关键在于提高法治执行力,真正做到有法必依、执法必严,违法必究。统计部门既是全社会统计工作的组织管理者,又是统计行政执法机关。切实履行和发挥好政府统计部门的监督管理职能,行使好法定监督权力,是统计依法行政的重要措施。目前,我局成立了“统计执法检查室”,在全市范围内形成了“统计监审”、“统计督查”、“统计巡查”相结合的多级联动常规执法工作机制,2014年,全市市、区两级统计机构共对20起统计违法行为,按照法定程序进行了立案查处,达到了从源头上、区域整体上监督统计数据质量、预防和治理统计违法行为、震慑统计违法者的成效。下一步,我局将紧密结合专业统计工作的需求,采取专项调研、业务指导、重点督查、执法检查等多种形式相结合的方式,推动统计行政指导工作,加强对源头数据质量的检查、指导和监督,促进基层统计基础规范化建设,确保源头数据质量的稳步提高。加大对统计违法案件通报和曝光力度,凤凰彩票。切实增强统计执法的震慑力,形成各类统计参与主体“不愿违法、不能违法、不敢违法”的良好局面。